L'Union européenne a structuré un plan d'aide historique de 90 milliards d'euros pour la période 2026-2027, combinant prêts, subventions et mécanismes innovants.
L'enveloppe repose sur deux piliers principaux :

La Facilité pour l'Ukraine : Un programme de 50 milliards d'euros (2024-2027) visant la stabilité macro-financière.
Les actifs russes gelés : L'UE utilise les bénéfices générés par les avoirs de la Banque centrale de Russie (immobilisés en Europe) pour garantir et rembourser les nouveaux prêts, une première juridique.

L’objectif est clair : la continuité de l'État, c’est-à-dire, le paiement des salaires, des retraites et maintien des services publics (santé, éducation). La reconstruction, autrement dit la réparation des infrastructures énergétiques et civiles critiques. Enfin, la modernisation, c´est-à-dire la préparation de l'intégration de l'Ukraine au marché unique européen.
L’aide est cependant conditionné. Le versement des fonds n'est pas automatique. Il dépend du respect du Plan pour l'Ukraine , qui exige des réformes concrètes en matière de : lutte contre la corruption et le blanchiment d'argent, le renforcement de l'État de droit, la modernisation de l'administration publique.
 Ce montant de 90 milliards d'euros assure à Kiev une visibilité financière à long terme, tout en faisant peser le coût du financement sur les actifs russes plutôt que sur les seuls budgets nationaux européens.